点赞｜云南省农文旅融合发展参考案例（一）——玉溪市红塔区大营街街道大营街社区

城镇依托型

玉溪市红塔区大营街街道大营街社区

一、基本情况和成效

大营街地处玉溪坝子西南部，距玉溪市区5km，拥有600多年的历史。大营街抓住改革开放的新机遇，致力发展社会主义市场经济，率先成为一个文明富裕的新型农村，素有“云南第一村”的美誉。富裕起来的大营街通过联片打造、提档升级，成功打造汇龙生态园、映月潭两个国家4A级旅游景区和幸福小镇、陈氏浮雕文化馆、玉泉寺等景点，使大营街成为乡村体验游、会议会展游、生态康养游、休闲度假游、红色研学游的首选目的地，乡村旅游产业蓬勃发展，带动了大营街社区集体经济的健康发展。2022年，社区共接待游客82万人次，实现营业总收入5000余万元，带动本社区旅游从业700余人，带动旅游相关商户创业50余家；实现社区经济总收入152亿元，居民人均可支配收入近3万元。社区先后获得“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”“云南省美丽村庄”“云南省级旅游名村”等称号。

二、主要做法

（一）坚持规划先行。结合特色传统文化及旅游产业优势，按照“做强产业、做特集镇、做美乡村”和“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路，规划建设全省一流的特色温泉小镇和国家级温泉文化养生旅游胜地——幸福小镇。项目分五期建设，核心打造民俗体验区、活态集镇区、水景休闲区、温泉别院区及玉水轩片区五大区域。

（二）改善人居环境。先后实施2次民居改造工程，实现人居环境全面提升。第一次始于上世纪80年代初，投资5000万元，统一建盖1500多套砖混结构新民居，人均居住面积由原来的不足8平方米增加到50平方米，解决了农民“住房难”的问题，改变了集镇脏乱差的状况。第二次民居改造于2010年启动，社区总投资13亿元，新建1482套框架结构滇中特色民居、112套高层单元居民住宅。结合整体规划，不断完善基础设施建设，集贸市场、公园、卫生院、幼儿园、老年活动中心等一应俱全，将大营街打造成为了人均拥有61平方米绿地的现代化生态村镇。

（三）丰富旅游业态。大营街投资1.5亿元打造“汇龙欢乐世界”，建成了红塔区首个大型游乐场；投资3000余万元实施“生态舱营地温泉”项目，打造科技感“中国四星级温泉”露营地。通过项目带动，提升游客体验，实现文旅深度融合，推动乡村旅游发展迈上新台阶。

三、经验启示

（一）党建引领，带头示范。大营街社区积极开展社区基层党建，着力加强党在社区的领导地位，叫响“一个人富不算富，大家富才是富”的口号， 引导致富带头人和广大居民共同谱写共同富裕新篇章。

（二）敢闯敢试，勇于创新。通过观念创新、体制创新、技术创新，保持了与时俱进的发展活力，实现社区产业转型升级，集体经济可持续发展。

（三）人民主体，成果共享。围绕发展依靠群众、成果全民共享的目标，每年设立4600万元作为群众福利支出；建设社区幼儿园，凡是年满3岁的孩子即可免费入园，每个学生从初中到大学，每年都有500元至1000元的学习补助金，年终还有人均6000元的分配；居民年满18岁就可以到集体企业就业，54岁退休，退休后每月能领取相应的退休金；对年满94岁、99岁的居民，还能一次性领取5万和10万元的长寿奖金等。居民真正过上了“幼有所教、壮有所为、老有所养、病有所医、困有所帮”的幸福生活，形成了发展依靠群众、建设为了群众、成果让群众共享的乡村发展新模式。

来源 云南省文化和旅游厅资源开发处

编辑 刘榕杉

本期责编 张灵洁 华芳

审核 张云鹏

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